大豆拍卖近日将启动！能否缓解大豆供应紧张局势？
来源：中华粮网 2022-03-03 09:43:51| 查看：
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2月25日，国家粮食和物资储备局新闻举行新闻通气会。新闻发言人秦玉云表示，为增加市场供应，食用油轮出已开始操作，大豆拍卖工作近日即将启动，直接面向大豆压榨企业。
当前粮食市场收购情况
秋粮主要包括稻谷（中晚籼稻、粳稻）、玉米和大豆。秦玉云介绍，目前中晚籼稻旺季收购已于1月底结束；粳稻旺季收购将于2月底结束；大豆、玉米旺季收购将持续到3月底和4月底。
当前粮食收购量较大，市场购销活跃。根据国家粮食和物资储备局数据显示，截至2月20日，主产区各类粮食企业累计收购秋粮3047亿斤，同比增加342亿斤；其中，中晚籼稻542亿斤，增加28亿斤；粳稻750亿斤，增加71亿斤；玉米1715亿斤，增加245亿斤；大豆40亿斤，同比基本持平。
玉米的日均收购量为近五年同期最高水平。秦玉云表示，中晚籼稻、粳稻收购进度一直快于上年，大豆比较平稳，玉米上市初期略慢，后期逐步加快。特别是去年12月中下旬以来，农户积极卖粮变现，加工企业加快补库，贸易企业购销踊跃，储备企业采购轮换粮源，粮食收购进度明显加快，玉米日均收购量由上市初期的10亿斤提高到20亿斤左右，为近五年同期最高水平。
收购价格方面，玉米价格略有上涨、稻谷价格以稳为主、国产大豆价格保持高位，总体稳定。秦玉云介绍，目前粮食主产区中晚籼稻、粳稻收购均价分别为1.37元/斤、1.35元/斤左右。玉米价格相对平稳、略有上涨，目前收购均价在1.3元/斤左右，比上市初期上涨5分钱。其中，华北地区1.34元/斤左右，东北地区1.24元/斤左右。国产大豆走出独立行情，价格保持高位运行，目前收购均价在3.04元/斤左右，比上市初期上涨1毛多钱。
值得关注的是，为增加大豆及食用油市场供应，国家有关部门已经决定安排部分中央储备食用油轮出，并启动政策性大豆拍卖。“目前，食用油轮出已开始操作，大豆拍卖工作已准备就绪，近日即将启动。大豆拍卖将直接面向压榨企业，减少中间环节，提高供给效率。”秦玉云表示。
保障农民卖粮收益
近日发布的2022年中央一号文件中明确提出了适当提高稻谷、小麦最低收购价。国家有关部门近日公布了2022年稻谷最低收购价格水平，早籼稻、中晚籼稻和粳稻比上一年每斤分别提高了2分钱、1分钱和1分钱。
目前，安徽、黑龙江等六省因稻谷价格低于最低收购价，已启动了托市收购。托市收购是指国家综合考虑粮食供求形势、种粮成本等因素，合理确定的最低收购价格水平。新粮上市后，在规定的执行期内，如果市场价格低于最低收购价格水平，国家指定的企业将按照最低收购价收购粮食，以保障种粮农民收益。
“稻谷、小麦最低收购价格水平连续提高，将有利于保护种粮农民利益和种粮积极性，为粮食生产再获丰收提供有力支撑。相关部门督促相关企业切实履行政策执行主体责任，牢牢守住农民‘种粮卖得出’的底线。中晚籼稻和粳稻托市收购与旺季收购截止日期是一致的，目前南方五个省份中晚籼稻托市收购已经结束，黑龙江省粳稻托市收购也将于近两天结束。截至2月20日，主产区各类粮食企业累计收购最低收购价稻谷281亿斤，其中中晚籼稻47亿斤（合235万吨）、粳稻234亿斤（合1170万吨），较好地发挥了政策托底作用。”秦玉云表示。
此外，保障粮食品质和质量安全也至关重要。国家粮食和物资储备局制定的《粮食质量安全风险监测管理暂行办法》于今年2月正式发布。国家粮食和物资储备局标准质量中心主任王耀鹏介绍，风险监测的内容主要包括粮食的常规质量、内在品质、储存品质；粮食生产和储存过程中施用的药剂残留，异常气候、环境污染或储存过程保管不当等因素导致的真菌毒素、重金属及其他有害物质污染等食品安全状况。
“在收购环节，针对稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽等主要粮油品种，在每年新收获的第一时间组织采样，覆盖全国近300个地市的900多个县（区）；在库存环节，每年开展库存粮油质量安全监测抽检，既包括政策性粮食，也包括非政策性粮食，既覆盖国有粮食企业，也覆盖非国有粮食企业；开展应急监测，针对部分地区粮食生产收获期间，因连续雨雪等异常气候影响粮食质量安全状况的，第一时间开展应急监测，摸清粮食质量安全实际状况。” 王耀鹏表示。
当前国内粮食市场供应充足运行平稳
当前国内粮食市场供应充足、运行平稳，各项政策措施有力有效，维护粮食市场平稳运行既有坚实基础、又有诸多有利条件。
秦玉云说，供给有保障可以从四个方面把握：
一是2021年全国粮食产量再创新高，达到13657亿斤，比上年增加267亿斤。
二是2021年进口粮食1.65亿吨，其中第四季度超过3600万吨，这里面也有相当一部分将增加今年的市场供应。
三是2月中旬召开的全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议，对抓好春季农业生产作出全面安排。各地正在结合实际抓紧落实，力争夏粮再获丰收，完成全年农业稳产增产各项目标任务。
四是国家有关部门近期公布了2022年稻谷最低收购价格水平，早籼稻、中晚籼稻和粳稻比上一年每斤分别提高了2分钱、1分钱和1分钱；加上小麦最低收购价格水平连续提高，将有利于保护种粮农民利益和种粮积极性，为粮食生产再获丰收提供有力支撑。
此外，目前，我国粮食库存处于历史高位，保供稳价的物质基础非常扎实。小麦和稻谷两大口粮品种总量大、分布广、比重高，库存占比超过70%，能够确保“口粮绝对安全”。同时，调控有手段。近年来，国家有关部门完善体制机制，创新方式方法，在粮食市场调控方面采取了一系列政策措施，国内粮食市场始终保持了供应较为充足、运行总体平稳的良好态势。
扩大“亮剑2021”专项执法行动
2021年6月至今，粮食流通“亮剑2021”专项执法行动成效显著。国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛表示，截至2022年2月15日，各级粮食和储备部门结合夏粮、秋粮收购监督检查等重点工作，严肃查处不及时支付售粮款、违反政策性粮食经营管理规定等违法违规案件，依法作出警告以上行政处罚298例，罚款749.55万元，没收违法所得55.47万元。
针对粮食市场的监管愈加严格。据披露，湖南、辽宁、四川等地粮食和储备部门重拳出击，严厉打击以陈顶新、违规倒卖定向用途粮食、擅自动用地方储备油等违反政策性粮食经营管理规定案件；山东、吉林等地粮食和储备部门严厉处罚不及时支付农民售粮款案件；地方粮食和储备部门首次开出300万元的罚单。
“下一步，要巩固扩大‘亮剑2021’专项执法行动成效，深入严肃查处涉粮违法违规问题，适时开展专项检查，进一步加大对典型案件通报曝光力度。同时，强化中央储备粮在地监管、着力提升穿透式监管能力，加强对《粮食流通管理条例》落实情况、政策性粮食收储政策执行情况的监督检查，抓好粮食购销监管，探索开展移库清查，落实粮食购销定期巡查制度。”钟海涛表示。
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