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熨平“猪周期”,需进一步加强推进养猪规模与专业化!

来源:南方都市报 2019-09-03 10:14:29| 查看:

  近期猪肉价格持续高位运行,受到各方高度关注。农业农村部市场与信息化司、畜牧兽医局有关负责人近日表示,当前肉类供应有保障,生猪生产将逐步恢复。
  
  猪肉涨价,事关居民的菜篮子,自然会成为公众关心的话题。但本轮的猪肉涨价,其实早有预兆。农业农村部相关负责人透露,从去年2月开始,我国生猪生产即进入新一轮去产能周期,存栏出现下降,到了8月,非洲猪瘟疫情又让不少养猪场养猪户损失很大,不敢轻易补栏。
 
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  农业农村部监测数据显示,自去年10月份以来生猪基础产能大幅下降,导致从今年6、7月份开始生猪市场供应明显减少,7月份,全国400个监测县生猪存栏环比减9.4%,同比降32.2%,全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头,环比减1.6%,同比降11.3%。
  
  一方面,非洲猪瘟疫情与一些周期性因素相叠加,直接导致生猪产能下降,猪肉供应减少;另一方面,国人以猪肉为主的肉食消费习惯一时又难以改变,在这种供需格局中,猪肉价格上涨并不意外。
  
  菜篮子是民生工程的重要一部分,近期,从中央到地方都在密集出台政策促进生猪生产、保障市场供应。
  
  8月21日的国务院会议明确了加大对生猪调出大县和养殖场(户)的支持力度、要求地方立即取消超出法律法规的生猪禁养限养规定、增加地方猪肉储备等五大措施。四川省则于最近出台了生猪生产红线制度,对各市(州)生猪出栏量制定任务目标,四川省政府更将生猪出栏量作为“菜篮子”市长负责制的重要考核内容,推动以市(州)为单位逐步实现区域内猪肉自给。
  
  依据最基本的经济学原理,既然猪肉价格出现较快上涨缘于供不应求,那么要想让猪肉价格下降,增加供给肯定是最佳办法。从这一角度观察,目前从中央到地方推出的措施的有效性毋庸置疑,因为无论是商务部决定适时投放中央储备冻猪肉,还是各地努力拉升养殖户积极性,都有利于增加猪肉的供给。
  
  而在这些措施之外,考虑到鸡肉、牛羊肉等猪肉替代品在市场上的供应一直非常充足,而且这些替代品的生产增势也十分明显,可以认为当前猪肉价格上涨较快固然是一个问题,但还不至于对百姓生活带来非常严重的影响,正如农业农村部官员所说,“当前肉类供应有保障,生猪生产将逐步恢复。”
  
  增加供应的思路完全正确,可因此而寄望于猪肉价格快速回落也未必是合理的预期。原因很简单,生猪的繁殖和生长都需要时间,迅速扩大产能显然并不现实。现在能够断言的只是一个大的趋势:随着生猪生产的逐步恢复,其价格也将逐步回落到一个均衡的点上。
  
  与其纠结于这次猪肉价格何时下降,还不如思考一下生猪价格为什么屡屡出现周期性波动的问题。从经济学上不难得出答案,在需求没有出现明显变动的情况下,生猪价格周期性波动的现象,正是供给脆弱的真实反映。
  
  供给为什么脆弱?一是养猪的生产周期长,又难以规避疫病以及自然灾害的影响,其生产过程中存在较大风险;二是现有的生产方式抗风险能力较弱。经过多年发展,目前小规模散户生猪饲养出栏量比例大幅度下降,中等规模的饲养比例在迅速提升,但大规模饲养的比例依然偏小,规模效应没有充分体现,多数生产者不仅防范疫病的水平很低,市场议价能力也不足,一遇较大的风险就可能难以为继,只好选择退出市场。
  
  很少有人会从生猪价格的这种周期性波动中获益。即使是当下高价出货的养殖户,也未必会为一时的得利而高兴,因为依据经验,价格暴涨往往导致产能大增,下一步就是价格暴跌。要对生猪价格的周期性波动进行适当抑制,规模化的养殖道路自然需要坚持,除此之外,也要致力于提高防疫技术水准。
 

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