非洲猪瘟疫情是危也是机，至少让业内重新思考这些问题！
来源：《猪业》2019年第五期 2019-11-27 08:50:14| 查看：
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我在写这篇文章的时候，广东生猪均价已经超过15元/斤，创历史新高。实际上，下半年猪价上涨早已成为业内共识，但速度之快、幅度之大，依然超出许多人的预料，这也表明非洲猪瘟疫情至少对广东养猪业去产能化的影响，是出乎意料的巨大。
在我粗浅的认知中，广东省一年出栏生猪3500万-4000万头，从外省调入1000万-1500万头，生猪自给率大概75%。据省统计部门统计，上半年期末全省生猪、能繁母猪存栏量同比分别下降34%和43%。农业农村部在广东省设立的20个监测县数据显示，6月生猪、能繁母猪存栏量同比减少超过50%。而据某些未经证实的传言称，不少养猪大市、大县更是损失惨重，减栏严重。
从逻辑上分析，今年广东生猪消费并无明显增加，甚至略有减少，但猪价飙升，自然是因为供应量大幅减少。为什么供应量大幅减少？
首先是猪少了，受非洲猪瘟疫情的巨大冲击，很多猪场清栏、损失严重，没有“中招”的猪场主动减栏、该补栏的时候不敢补栏，造成生猪供给的阶段性“过紧”，这一点应该没有争议。
其次是猪场少了，近年来各地方政府以“环保”的名义，大量关停养猪场，大范围设置禁养区，“千方百计”推动猪场拆迁、退出——中小散户及家庭农场对生猪供与求的调节作用明显减弱，生猪供给最终出现“硬着陆”。
非洲猪瘟疫情，无法找准传染源，只能先做好生物安全，然后“尽人事，听天命”。猪场投入的是真金白银，但头上悬着一把剑，随时都可能掉下来，一掉下来就血本无归，风险远大于收益，那么不补栏、少补栏可以视为更合理的投资选择。而地方政府的态度不明朗甚至朝令夕改，也让很多猪场老板无所适从，缺乏“安全感”，“拆猪场”的担忧如影相随，进一步降低了加大养猪业投入的意愿。
所以，广东省要恢复生猪产能，当务之急是恢复猪场信心。其一，非洲猪瘟疫苗的攻关，依然是重中之重，只有疫苗研制成功、投放市场、用之有效，生猪产能才具备快速恢复的基础，否则当前“复养”，依然风险太大;其二，及时出台或调整产业政策，分担猪场有可能由于非洲猪瘟疫情带来的一部分损失;其三，关键还在于地方政府的执行力与产业政策的稳定性，给猪场一个稳定的预期。其四，扶持政策优先倾斜种猪场，抓好种猪有效供给。
厘清这些信息，才能更加客观地评判广东省养猪业的发展趋势。
其一，给不给养？这一点至少当下没有疑问，政府正在大力鼓励生猪养殖稳产保供。近日，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》要求，各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责，主要负责人是第一责任人。在广东省农业农村厅、广东省发展和改革委员会等12部门联合发布的《关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知》中提出，要将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。简单来讲，省、市两级政府要对本地生猪稳产保供负责，这也算是对一些地方政府违反法律法规规定超划禁养区的一种纠偏。
按照《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018-2020年)》(以下简称《规划》)，今明两年广东省生猪出栏规划最低目标要达到3400万头和3300万头。对此，我持保留意见。其一，2019年恐怕达不到3400万头;其二，按照广东省实际的生猪需求，3500万头生猪出栏量，作为一条红线更合理。
其二，哪里养？《规划》将生猪生产布局划分为珠三角产区、粤东产区、粤西产区和粤北产区四大产区，这没有争议。从土地、资本和劳动力三大生产要素来分析，不难得出这样的结论：广东省养猪业未来会更加集中在粤西，其次是粤北、粤东，珠三角土地资源缺乏，虽然资金雄厚，但劳动力成本偏高，更适合发展大型规模养殖场，未来作为销区，生猪出栏量仍会进一步减少，更加依赖周边地市调入。这些年我走访市场，在茂名、阳江、清远、韶关、广西、贵州都能认识到一些曾经在珠三角养猪，主动或被动迁移的猪场老板——这大致也是广东养猪业转移的主要路径。
其三，谁来养？回看过去10年，国内散养户加速退出市场，规模化养殖场发展迅速，家庭养殖主体的规模不断扩大。依此预计，未来中国养殖结构将向“两头小，中间大”的纺锤型结构转变。
中国生猪养殖结构将向纺锤型演变
美国倒金字塔养殖结构
非洲猪瘟疫情依然是绕不过的“坎”，每一次重大疫情都会推动一次深刻的产业变革，最终提升产业发展质量。我依然认为，非洲猪瘟疫情是危也是机，至少让业内重新思考：鸡蛋确实不应放在一个篮子里。多元的产业结构，更有利于抵御重大疫情等产业新变量。在这个过程中，散养户和部分管理意识薄弱的大型猪场是风险更大的两个群体。反而适度规模的专业化家庭农场，主要集中在30-200头能繁母猪，会受益于“老板”亲自部署、亲自管理，做好生物防控后，成为存活下来的大多数。另一方面，一体化养猪企业在政策扶持以及资本驱动下，难免“近水楼台先得月”，将是“复产”的主力军，并抢占更多的政策资源与市场资源，预计生猪出栏份额会有一个较大的提升——广东如此，全国亦如此，结果是养猪业规模化程度进一步提高。
其四，怎么养？这个问题，其实一句话就能回答：加快养猪业生产方式的转变，推进养猪业高质量可持续发展——这就是过去、现在乃至未来十年、二十年的产业政策主导方向。这里有四个关键词不得不提：
其一，环保。当下政府鼓励养猪，不意味着可以“遍地开花”，污染防治配套设施该建还得建，确保达标排放，毫无疑问：环保依然关乎猪场生死存亡。
其二，安全。猪肉安全是不可逾越的红线，“瘦肉精”、“药物残留超标”、“重金属超标”，这些是关乎人民健康的重大民生问题，将作为畜产品安全监管的重中之重，保持严打态势。
其三，健康养殖。经过非洲猪瘟疫情的洗礼，猪场主动加大投入，改进防疫设施设备条件，前所未有地重视生物防控，构建生物安全屏障，并且对猪群健康的关注程度也将提升到一个新的高度。
其四，高效养殖。有利于养猪生产水平提高、养猪成本降低的技术与应用，通过政策调控与市场竞争，将得到大力推动。包括猪场现代化设备应用、品种遗传改良、饲料转化效率提高、信息化管理等措施，创新技术成就应用价值，从根本上提升广东省养猪业的竞争力。
非洲猪瘟疫情的影响无疑是巨大而且深远的，这就更显示出：《规划》、“猪十条”的出台，是及时且必要的。政府是“有形的手”，市场是“无形的手”，真正让市场在配置资源中发挥作用，政府为产业持续、健康发展保驾护航，推动广东省养猪业重回正轨，扎扎实实地向前推进，未来一定会有更好的结果。
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