到2025年，广东省的生猪自给率要保持在70%以上；规模养殖比例达到80%以上；全省屠宰厂（场）数量压减50%以上，规模企业的屠宰量将占九成以上；全省冷鲜冷冻肉品供应将占三成以上……规模化、提高自给率、保供给与保生态并重，成为未来几年广东生猪家禽产业转型的关键词。
近日，《广东省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见》（以下简称《意见》）印发，1月3日，省农业农村厅对该文件制定的背景、创新举措等进行了解读。
生猪自给率要提高
广东是生猪、家禽生产和消费大省，当前广东省生猪、家禽产业发展在外部环境上面临疫情高风险、环保高要求、需求高压力等难题，在内部结构上存在规模化程度不高、废弃物资源化利用水平不高、屠宰加工流通方式落后等短板，生猪、家禽产业持续稳定发展和畜产品有效供给面临严峻挑战。
该《意见》明确了广东生猪、家禽产业转型升级的目标任务：到2025年，全省猪肉、禽肉产量分别保持在245万吨以上、140万吨以上，禽蛋产量达到40万吨以上，生猪出栏量保持在3300万头以上、自给率保持在70%以上，家禽出栏量达到10亿羽以上。
南都记者了解到，根据2018年的数据，广东省肉猪出栏头数是3757.4万头，自给率65%左右。
同时，构建种业、养殖、屠宰加工、冷链物流配套发展的现代化生猪、家禽产业体系。
养殖场、屠宰厂转向规模化
《意见》还提出了四个“转型”目标。小散养殖向标准化规模养殖转型，建设30个10万头以上生猪养殖场（基地），300个万头以上生猪养殖场（基地），1000个畜禽标准化养殖场（小区），规模养殖比例达到80%以上。
粗放养殖向绿色科学养殖转型。建设100个现代化美丽牧场，规模养殖场粪污综合利用率达到85%以上，粪污处理设施装备配套基本全覆盖。
小型屠宰厂（场）向现代化屠宰企业转型。建设200个标准化屠宰企业，全省屠宰厂（场）数量压减50%以上，规模企业屠宰量占比达90%以上。
调猪禽向调肉品转型。逐步推进实施禁止活猪（种猪和仔猪除外）跨大区域调运，建设30个养殖、屠宰、加工、配送全产业链示范企业，全省冷鲜冷冻肉品供应占比达到30%以上。
细化稳产保供政策
《意见》还明确支持保障生猪、家禽产业发展的政策措施，将近期国家及省出台的稳产保供、动物疫病防控、用地、环保等政策措施予以进一步细化落实，树立保供给与保生态并重的理念，鼓励发展环保高效畜禽养殖方式，纠正前期部分地方“以禁代治”“一禁了之”的偏差。
同时，将严格责任制考核，将生猪、家禽产业转型升级纳入省推进乡村振兴战略实绩考核，将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。要求各地级以上市生猪出栏量不得低于《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020年）》规定的目标任务，2021年起不得低于2020年的目标任务。
为解决属地政府发展畜禽养殖积极性不高的问题，意见还提出，建立生猪销区补偿产区的长效机制，鼓励生猪调入市根据调入量按一定标准向生猪调出市支付补偿资金，平衡产销区利益，提高产区积极性，构建产业持续健康发展的长效机制。
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