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四巨头环保被罚546万!小猪场未改造不得从事养殖?国务院发展研究中心批评!

来源:澎湃新闻 2022-08-19 09:52:55| 查看:

  国务院发展研究中心批评

  日前,国务院发展研究中心官网发文表示,一些地方环保政策执行走样等影响,不能完全排除后期产能过度去化,猪价回升较快的可能性。

  文章写道,加大畜禽养殖污染治理力度是必要的,但一些地方在执行过程中存在要求过急、方法简单、缺乏灵活性等问题。

  避免猪价回升对CPI的影响较大,应防范三个风险因素

  国务院发展研究中心官网日前刊发2022年第5期《宏观经济形势分析月报》。其中,《避免猪价回升对居民消费价格指数产生过大影响应防范三个风险因素》一文重点关注了猪价回升及其影响。

  文章称,目前猪价已步入新一轮周期的上行阶段。

  虽然生猪基础产能较为稳固,但受饲料成本上涨、部分规模养殖场资金链可能断裂,一些地方环保政策执行走样等影响,不能完全排除后期产能过度去化,猪价回升较快的可能性。应针对这些风险隐患采取防范措施,避免猪价回升对居民消费价格指数(CPI)产生过大影响、对稳经济大盘带来扰动。

  针对当前新一轮周期的猪价上行,文章认为新一轮周期中猪价暴涨的可能性较低,猪价回升对CPI的影响也将相对温和。

  在分析新一轮周期猪价回升相对温和需防范三个风险因素中,文章指出了部分大型猪养殖企业存在资金链断裂的风险:

  根据上市公司公告统计,21家生猪养殖上市企业中2021年度有14家亏损、合计亏损539.7亿元,今年一季度有20家继续深度亏损、合计亏损达189.4亿元,而且6家企业近五年的总利润为负。

  14家上市猪企的资产负债率超过60%,其中正邦科技、傲农生物和天邦股份超过80%,存在较大运营风险。

  巨头因环保问题被罚546万

  关于部分地方环保政策执行走样恐将再次引发产能退坡的分析中,文章写道:加大畜禽养殖污染治理力度是必要的,但一些地方在执行过程中存在要求过急、方法简单、缺乏灵活性等问题。

  文章举例称,据《淮安市畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用专项行动实施方案》,2022年必须淘汰500个畜禽养殖场(户)。

  广西博白县提出,规模在6-199头的养殖户6月20日前完成生态化改造,没有条件改造的最迟7月30日前卖完存栏生猪后不得再从事养殖。

  大型猪企也接连遭受环保处罚。

  神农集团全资子公司武定神农猪业、正邦科技控股子公司来宾正邦、牧原控股子公司淮安金湖牧原农牧和肥东温氏畜牧公司近期分别被处罚金159.3万元、142.9万元、24万元和220万元。




  官方给出五个建议

  把握好生猪市场调控的时度效。既需要采取扶持政策防止产能过度去化,也应防范政策过度激励影响市场自我平衡。尤其要针对生猪价格非理性上涨现象,加强预期管理和舆论引导,囤积居奇、恶意炒作等违法违规行为。加快完善生猪大数据的收集、分析和发布机制,尽快制定并统一发布猪肉供需平衡表。

  加强饲料粮供给保障。可考虑按年饲料产量超过一定规模的企业在全国饲料产量中的占比。扩大库存粮食定向饲用销售规模,在严格管控销售、运输、加工和使用环节的基础上,由饲料加工企业直接参与库存粮饲用定向拍卖。

  推进生猪养殖节本增效。深入推进豆粕减量替代,根据不同地区可替代饲料资源,不断优化低蛋白饲料配方,切实降低豆粕用量,缓解豆粕价格上涨带来的成本上升压力。

  稳定生猪贷款政策。对符合授信条件但暂时经营困难的生猪养殖场和屠宰加工企业,不得随意限贷、抽贷、断贷。在要求企业合理控制新建产能增长速度的基础上精准优化信贷政策,给予无还本续贷和延期还本付息支持。

  在稳产能的基础上推进环保整治。强化对养殖场的环境规制,是促进生猪养殖高质量发展的必然要求。但在当前部分生猪养殖场短期内仍难以达到环保要求的情况下,应把握好环保整治的时度效,给养殖场留出足够的整改时间,防止“急转弯”和“翻烧饼”。

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