2023年中央一号文件发布，通读全文，有很多和农民朋友和养猪人密切相关的内容，例如玉米大豆怎么种？是否还给补贴？种业如何发展？家庭农场、合作社如何拓宽创收渠道？小规模猪场和散户的未来出路是什么？其实文件中都有提到，但是具体顶层设计的意思是什么？这背后又释放哪些信号？本篇我们做一个“白话版”的解读。

一、政策补贴缓解“用豆慌”

加力扩种大豆油料。扎实推进大豆玉米带状复合种植，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴！

猪好多解读：对于14亿人口的中国来说，稳定粮食生产永远是第一要务，然而在我们的口粮能充分满足，有多余储备的情况下，近两年国家又在想尽一切办法推动玉米和大豆的种植。这一点和去年一号文件的宗旨一脉相承。众所周知，玉米大豆是畜禽饲料的重要成分，然而我国的大豆（豆粕）则严重依赖进口，没有自主权就肯定会被“牵鼻子”所以近两年我国的豆粕市场价格也只能任由国际市场“摆布”，养殖户苦不堪言。所以国家一方面从政策补贴上刺激种植者，一方面把一切可能利用的土地（例如盐碱地等）都加以利用，以试图缓解我国的“用豆慌”。在政策红利的刺激下，从去年的成果来看，结果是朝着想要的方向在发展。

但是我们还要思考一个问题，补贴不是长久之计，要想让农民能自愿的种植大豆，还得是让“种豆有得赚”最基本的就得是产量高。怎样保证产量？那就得靠生物育种。

二、种业振兴，一定不能被牵鼻子

要深入实施种业振兴行动。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划。

猪好多解读：“种”是产业之源！种业振兴是现在以及未来很长一段时间农业领域的重要战略。不管是经济作物、农作物、还是畜禽领域，“种业崛起”已经迫在眉睫。很多人可能不知道我们日常几乎天天要吃的辣椒、茄子这些品种几乎99%的都是“洋种子”。而在养猪业，虽然我们中华土猪的市场占有率正在逐年提高，但是还是和三大洋猪品种——杜洛克、长白、大白占据的95%以上的市场无法相提并论，一说到引种大家都会首先想到“美系猪”“丹系猪”但唯独没有“华系”，鸡、鸭市场更是如此。大家都很清楚，要想不被卡脖子，就只能大力搞自主研发，可喜的是近几年生猪领域的育种形势正在好转，一些大型育种公司正在推出自己的“品系”所以有核心技术的育种企业绝对是站在了产业链的顶端，国家对这些企业的政策倾斜也会越来越大！

还有一点也提一下，目前转基因的生物育种在国外已经很成熟，但是在国内的禁止的，未来国家对转基因生物育种工程是否会放开？各位怎么看？

三、脱贫不返贫仍是一场硬仗

坚决守住不发生规模性返贫底线。

猪好多解读：还记得2019、2020年的时候很多养猪人靠着几头母猪顺利脱贫致富，过上小康生活的时候吧，那时候有几头母猪能买车买房确实不假，养猪事业也为我国的“脱贫”事业做出了一定贡献。但是再看这两年，尤其是现在生猪价格极度不稳定并且又跌到了成本线以下，如果这种状态继续维持下去，不得不说会有很多养殖户会亏得“底掉”，甚至再一次回到“贫困人群”的队伍中去。那我们通过一号文件也可以 看出，国家奋斗了这么多年的脱贫成果肯定是要全力保住的，所以国家也不会允许猪价长期低迷，不会置散户于不顾的！

四、稳猪市先稳母猪

落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。

猪好多解读：能繁母猪是生猪产业的发动机，只有稳定了母猪的数量，才能稳定生猪的出栏量，才是保证生猪市场平稳运行的根本。按照我国市场的需求，我国能繁母猪的正常保有量在4100万头左右基本能保持供需大致平衡，而当下能繁母猪的保有量超出规划200多万头，所以下一步养猪产业还将去产能，但是一定要确保“不能让产能过度去化”不然又会把市场价格逼迫到另一个极端。

五、非瘟防控常态化

抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。

猪好多解读：一号文件再次将非洲猪瘟纳入重点疫病防控范围。与去年的“确保非洲猪瘟等动物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管”不同，今年已经提出“常态化防控”，这在一定程度上说明非瘟防控“降级”了，也说明非瘟已经与我国养猪业共存了，但是养猪人仍需要总结过去的防控经验，规范防控手段，不断进步，与非瘟斗智斗勇！

六、国家层面仍将推动规模化程度进一步提升

实施设施农业现代化提升行动。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。

猪好多解读：无疑，养猪业规模化程度还将进一步提升，国家也会继续推进规模猪场的改造升级，随着猪场改造的完成，规模场的生物安全水平、智能化水平也会得到提升，当然竞争力会进一步提升，这是顶层设计规划好的产业发展路径，也是行业发展的必然趋势，是历史的选择，是不可逆的。散户应该思考下以后如何自处？

七、家庭农场、农民合作社可发展初加工增收扩销

实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。

猪好多解读：纵观今年的一号文件，提到家庭农场、合作社的部分是减少了，但是这里提到的和之前的也有不同，之前更注重家庭农场、合作社和大企业的绑定发展，希望大型企业能带着家庭农场、合作社一起玩儿，今年更加侧重强调家庭农场、合作社发展农产品产地初加工。什么意思？其实就养猪业来说，过去两年由于猪价的起伏较大，我们会发现一个大型公司和养殖户绑定之后也有很多问题出现，例如代养户拿不到代养费等，这些问题不得不重视，但是国家肯定也不会因此否定掉这个模式。只不过现在又为家庭农场、农民合作社这部分偏小规模的种、养户想了一个出路——自己搞一部分初加工。例如种植红薯的，你是不是可以搞一些红薯片的初加工？这样既有利于提高附加值，又有利于销售转化。

对于大型农业企业更不用说，他们一直在试图进行全产业链的发展，例如牧原、新希望、双汇等等，食品端的就是精深加工的典型，猪肉脯、火腿肠等等都是未来大企业们竞争的战地！

八、预制菜首次写进一号文件

提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。

猪好多解读：预制菜相关的内容是今年首次被写入中央一号文件，但是对于养猪业来说这是一个有较高门槛的领域，大多是全产业链发展的大型猪企们之间的游戏。但这也充分说明了这条万亿赛道充满发展机遇。