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中央首提农产品“去库存” 玉米去库存成为首选

来源:每日经济新闻 2015-12-30 13:40:29| 查看:

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  对于去库存,要加快消化过大的农产品库存量,加快粮食加工转化;降成本,要通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等,降低生产成本,提高农业效益和竞争力;补短板,要加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节,增加市场紧缺农产品的生产。


  “现在我们已经进入到由传统农业向现代农业加快转变的关键时期,所以从农业发展的情况来看,很重要的就是要推进农业供给侧的结构性改革。”农业部副部长陈晓华表示,“‘十三五’规划中一条主线就是要加快农业方式的转变,这个转变也可以说带有革命性,一个中心就是要保持农民收入的持续发展,并且要全面提升粮食等重要农产品的供给水平,不必再追求连年数量的增长。”


  玉米去库存压力最大


  当前,储粮量已经逼近历史峰值,而庞大体量的粮食沉淀在国库之中,新粮难储、陈粮难出。

  有关数据统计显示,自2012年秋粮上市以来,由于连续3年的主粮供大于求,我国三大主粮政策性库存持续大幅度增加,到2015年9月底,2015/2016年度三大主粮政策性期末库存已达到2.3亿吨左右,其中玉米库存1.53亿吨,稻谷库存6900万吨,小麦库存也达到了1800多万吨。


  过高的粮食库存,不仅加大国家财政压力,更将导致整条粮食产业链的“政策失灵”与“市场失灵”:上游的农民增产难增收,下游的加工企业成本高企,而中段的收储环节却仓容紧张。


  而另一方面,沉淀在粮仓之中的陈粮损耗加重。11月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议公布了《农业法》执法实施检查,结果显示:当前政策性粮食库存积压比较严重,有10%左右的库存达到或超过正常储存年限。


  “库存压力最大的是玉米,所以去库存更多指的是去玉米库存,包括去老库存和新库存两种。”中国社科院研究员李国祥告诉《每日经济新闻》记者,“在这个方面,明年将着重研究粮食去库存政策,以及调整种植结构以更适应当前消费形势。对于老库存而言,主要是刺激下游加工企业收购国储玉米,那么明年抛储价格应会相应降低,并且很可能会出台补贴南方加工企业运费的政策;另一方面,当前进行调结构,减少玉米产能。”

 

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