第六批放储的时间定了！国家频频放储为哪般？

来源：金立刚猪兜 2022-10-21 09:44:18| 查看：次

　　城市精瘦肉零售价格周均价比去年同期上涨超过40%，进入《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度上涨一级预警区间。为切实做好生猪市场保供稳价工作，10月21日下午1点-4点，国家将出库投放竞价交易挂牌2万吨（以实际挂牌价为准）中央储备冻猪肉，并指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备。

　　不言自明，这将是9月8日以来国家进行的第六次放储。很多人会心生疑惑：在不到两个月的时间里国家接连放储，而且动作频频，究竟为哪般？

　　频频放储的原因

　　受经济大环境和新冠肺炎疫情影响，各行各业遭遇了前所未有的生存压力，消费降级，猪肉消费同比减少。

　　今年6月以来，猪价一扫前霾，持续上涨。为了保障生产的可持续性，防止猪价过快上涨，国家通过放储的方式调控猪肉市场、保供稳价。从国家发改委前五次放储的实际量（10.71万吨）来看，相比14亿中国人每天消耗的猪肉量而言，似乎很难对当前市场行情造成影响。

　　从今年4月中旬开始，供应端偏紧支撑猪价持续走高。但市场“缺猪不缺肉”似乎是业内人士的共识。

　　与居民消费积极性回落、餐饮以及旅游行业降温相伴的，则是市场对于高价猪肉抵触情绪的陆续升温。消费支撑转差引发了一系列蝴蝶效应：部分批发市场剩货现象陆续增多、白条猪走货偏慢、屠宰场下游订单减少、开工率逐步回落。可以说，猪肉消费对于生猪市场呈现掣肘表现。

　　从居民消费情绪不佳这一客观事实来推理的话，猪价普遍被看跌。然而，10月1日以后，生猪市场却“不走寻常路”了，呈现出逆势上扬的表现。让人始料未及的是，面对国内生猪市场的“反常”，国内猪价在持续的上涨中涨出了“新高度”。

　　据中国养猪网数据显示，10月19日全国多地猪价出现上涨，外三元均价达到28.17元/公斤，其中浙江地区甚至已经突破“30元/公斤大关”。

　　猪价的持续走高势必会对市场上的消费带来一定抑制作用，很多消费者抱怨猪价涨幅过快，消费热情下降也特别厉害。

　　为了避免猪价的暴涨暴跌和价格异动，国家接二连三地按下“放储”键，就是为了稳价保供，让生猪市场更加健康有序地发展。

　　与此同时，当生猪市场发生价格持续走高、涨势过快时，养殖端虽然扭亏为盈，持续向好，但对于屠宰企业而言却处境艰难。高成本压力加之终端消费差形成巨大利空，以及生猪价格频繁调整导致的采购难问题，无形中增大了屠宰企业的经营风险，部分企业还要承受巨大的资金压力。

　　而收、放储政策参与的主体绝大多数是屠宰企业，参与的屠宰企业可以直接受益，同时通过稳价能够减少屠宰企业采购风险，从而缓解资金压力，降低经营难度。对于猪企而言，放储等政策调控，避免价格过快、过高上调，同样有利于企业盈利的持续稳定，避免价格急涨急跌之下，产能格局频繁调整带来的巨大风险。

　　此外，生猪产业关乎国计民生，是我国价值最大的农副产品，市场规模近万亿元，更为关键的是猪肉价格影响着CPI，猪肉消费在整个肉类消费中占比最大，超过50%。

　　因此，当出现消费低迷且猪价涨幅过快时，国家选择频频放储，通过政策干预的方式，平抑猪价，稳价保供，一方面限制猪肉价格跟随毛猪过快上涨，利好消费者。另一方面更能减轻部分屠宰企业经营压力，保证市场平稳运行，从而保证整体行业的持续健康发展，意义深远。

　　其实，放储还有个“最佳拍档”，有时他们像一对“最佳拍档”，分工明确；有时他们像一对“最佳损友”，此消彼长。而说起中央储备肉，总是绕不开“收储”和“放储”话题。

　　“最佳拍档”

　　知乎上对中央储备做出了这样的阐释：“国家为应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品”。

　　无论是拍档，还是损友，收储和放储均是在市场机制失灵时通过调控手段来实现市场稳定，进而保障生产的可持续发展。

　　收储一般在市场供应过剩时启动，既有平衡供需的作用，也有价格托市的作用。其分为三级预警，其中三级最低，一级最高。

　　判断市场情况的标准有两个：一个是猪粮比价，也就是全国生猪出场价格与全国玉米批发价格的比值，比值通常在6：1到9：1为正常区间。另一个是能繁母猪存栏量。

　　国家发改委曾对猪肉价格过度上涨情形进行了预警分级：当猪粮比价低于6时，国家发改委会发布三级预警，但暂不启动临时储备收储。当猪粮比价连续3周处于5-6，或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到5%，或能繁母猪存栏量连续3个月累计降幅在5%-10%时，国家发改委会发布二级预警，并视情况启动收储工作。当猪粮比价低于5，或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到10%，或能繁母猪存栏量连续3个月累计降幅超过10%时，国家发改委会发布一级预警，同时启动临时储备收储。收储的猪肉会存在国储库中，或者通过企业代储。

　　今年上半年，生猪价格长时间处于低位。基于此，国家采取了多次收储行动。数据显示，今年1月至6月，国家发改委共牵头进行了16次挂牌收储，挂牌量总计51.8万吨。不过，挂牌量和实际收储量并不相等，有时候实际收储量会少于挂牌量。

　　当猪价处于低谷时收储。反之，而当猪肉价格持续上升到相应的价格预警区间时，为了保供稳价，国家就会第一时间启动“放储”模式。

　　放储同样有两个标准。一个是猪粮比价，另一个是猪肉价格周平均同比涨幅。

　　当猪粮比价高于9∶1，会发布三级预警，但暂不启动储备肉投放。当猪粮比价连续2周处于10-12：1，或36个大中城市精瘦肉零售价格周同比涨幅达到30%-40%时，发布二级预警，同时启动储备肉投放。当猪粮比价高于12，或36个大中城市精瘦肉零售价格周同比涨幅达到40%时，发布一级预警，加大储备肉投放力度。

　　写在后面：笔者多次借用国家发改委新闻发言人孟玮在9月份例行新闻发布会上的讲话：“猪贱伤农，肉贵伤民”。

　　那么，收放储能否“快速刹车”？答案是否定的。无论收储还是放储，都是对未来一段时间市场行情趋势的预判，初衷都是为了保价稳供，提醒养殖场户调整市场心态，循序渐进地对长期运行趋势起政策导向作用，但其并非能达到立竿见影的“快速刹车”，因为猪价运行的内在驱动仍然是供需关系。

　　从近期来看，猪价持续过快上涨，而供给面并没有发生太大改变的情况下，过度压栏、二次育肥使得后期大幅下跌的风险加大。因此，对于养殖企业而言，通过放储，虽然不能“快速刹车”，但从某种程度上能够避免价格暴涨暴跌，有利于养猪企业持续健康发展，同时也能够平抑猪价利好消费者，让消费者能吃得起猪肉，从而保证整个行业健康持续发展。

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